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开展加工贸易需要关注海关法律风险
来源: | 作者:MISS LIU | 发布时间: 2016-02-01 | 1661 次浏览 | 分享到:
      加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工【1】 。加工贸易是现代国际贸易发展中出现的一种新型贸易方式，这种贸易形式的出现和发展为国际经济合作增加了新的内容。随着科学技术的进步、社会生产力的发展、国际贸易的扩大和跨国公司的兴起，加工贸易已成为世界各国参与国际分工的重要贸易方式，在充分发挥各国比较优势、推动技术进步、促进产业升级、扩大出口等方面起着越来越重要的作用。
      中国在短短的30多年时间里，迅速成为世界第一货物贸易大国，其中加工贸易功不可没。据统计，2015年加工贸易模式下进出口额占到全部进出口额的比重约为35%【2】 。但是近年来在华开展加工贸易的外资企业因为违反海关规定，被科处巨额罚款的事情屡屡见诸报端，海关法律风险集中爆发，鉴于此，本文将结合案例对加工贸易领域常见的违规行为做简要的分析。

       常见加工贸易违规行为
1、保税料件的使用和管理
       保税料件是海关加工贸易监管中最基础的承载体和标的物，对于加工贸易来说，料件是保税货物中最基础、最重要的部分。如何使用和管理保税料件，是每一家加工贸易企业都必须面对的课题。那么，加工贸易企业在生产运作管理中，对于保税料件的使用有哪些需要重点注意的呢？下面将结合案例做一番简要介绍。

a. 擅自转让保税料件
       加工贸易货物是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等【3】 。加工贸易货物属于保税货物，未经海关许可并补缴税款不得擅自转让或者移作他用。因此企业必须牢记保税货物的处置需要事先经海关批准同意后才能实施，未经海关同意的处置行为很可能构成违法。

       案例：2004年12月至2005年8月期间，某公司因经营纠纷及为缓解职工奖金压力，未经海关许可，擅自将保税进口PC/ABS塑料粒子及其他塑料粒子加工成的PC/ABS染色粒子转让给国内8家企业，折合耗用进口保税料件PC/ABS塑料粒子7500公斤，涉案货物价值人民币15.13万元，漏缴税款人民币2.99万元。海关缉私部门对该公司以擅自转让海关监管货物的违规行为科处了罚款。

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