在国际贸易中经常会出现代理销售问题，主要有两种情形：其一，国外公司在国内设立代理商，全权代理其商品在国内或者国内某地区、某城市区域内的销售；其二、国外母（子）公司全权代理国内子（母）公司在国外原材料的采购。这两种进出口代理都会产生一个成交价格，这个成交价格是否能够成为完税价格？这种代理为什么会遭遇经常性的海关估价？问题的焦点在哪里？

以两个案例说明。

【案例一】

A公司系日本B株式会社在国内设立的全资子公司，主要经营范围为生产、检测、维修精密轴承、精密机械零部件、微电机，计测仪器及部件、电子仪表等机电产品。日本B株式会社是世界上主要的小型轴承生产制造商之一，主要的产品为轴承制品等。2008年，A公司需向国外采购原材料和机械设备。根据B株式会社的规定，其遍布世界各地的各子公司必须将购买要求或订单发至日本B株式会社的资材部，日本B株式会社汇总上述采购要求，集中与日本的各供应商进行谈判。日本B 株式会社通过谈判确定实际采购价格后，再出具销售发票将货物销售给各个子公司。A公司此次购买也按照此流程操作。即：A公司根据生产销售计划或者设备采购计划向日本M株式会社发出询价要求，日本B株式会社在收到询价要求后向供应商询价，并将价格等相关信息传递给A公司，A公司根据相关信息，向日本B株式会社发出订货单，订货单中将具体说明需采购原材料或者机器设备的类型、数量，日本B株式会社根据A公司的订货单向日本供货商订货；日本供货商根据订货合同将货物发往日本B株式会社，日本B株式会社随后再将货物发往我国国内的A公司；A公司对原材料进行检验合格以后向日本B株式会社支付货款，支付的货款包括三部分，分别是日本B株式会社采购原材料的采购成本、采购成本的2％的佣金、以及采购过程中发生的运费和保险费。

货物到达A公司指定口岸，A公司以日本供应商向B株式会社提供的价格向海关报关，并提供了相应合同、发票等材料。海关认为此货物存在两次交易。第一次交易为日本供应商与日本B株式会社之间的交易，第二次交易为国内A公司与日本B株式会社之间的交易.成交价格应以第二次交易为基础。故不接受企业申报价格，决定估价。

海关理由是：

国内A公司是日本B株式会社在国内投资设立的全资子公司，直接受到日本B株式会社控制，根据《审价办法》第四十二条第三款，可以认定进口商与出口商符合“一方直接或间接地受另一方控制”的规定，两者构成关联关系。