单证控制项目的设立本意

海关设立单证控制项目，就是要求企业建立起规范的进出口单证审核程序，通过内部制度和流程的建立降低单证层面的差错概率。因为对进出口单证的海关规定注定不是每个关务人员都熟悉并掌握的，尤其是很多中小型报关企业都是理单、制单、录入一人完成，一旦这个工作人员对某项填报要求不掌握，就有可能造成长期单证差错但是得不到纠正的情形。其实，海关现场就一直执行着双岗制的工作制度，业务必须经过复核程序。

其实，几乎所有的单证错误都是没有检查或者检查不到位造成的。只有重视单证复核工作的企业才有降低差错率的可能，才能够被评为AEO认证企业。

单证控制要求之收发货人

对于进出口货物收发货人来讲，分为自理报关和代理报关两种情况。但是，随着海关大力推行企业自报自缴，企业自行申报就越来越普遍了，未来超过70%的进出口企业都会自主申报自主缴税而不再委托报关行报关了，大大提高了企业申报的便利性。与这种便利性相对应的是企业需要为自己申报的内容尽到审核义务，而不能再依靠报关行来把关了。

在一些进出口企业中，负责关务操作的人员只有1-2个人。如果是只有1个人，这样的关务部门怎么可能做到单证复核呢，至少要有2个人互相复核才符合要求；如果是只有2个人，那么满足了单证复核的要求了，但是又与后面的关务内部审计要求相关了，假如没有上级单位关务部门来审计，又没有上级领导的审计，那么就只可能聘请第三方机构开展审计工作了。

这里收发货人还可能存在几个误区：

误区一：复核工作是报关行的事儿。不少企业的关务人员都认为报关行会对提供的单据进行复核，所以忽视了复核的工作，这个是不可以的！因为根据海关规定，报关企业仅提供“必要审查”的服务，尤其是对于产品资料、实物等信息，报关行不会比企业关务更了解，所以必须要由关务自行把关。