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海关知识小贴士之十：解读海关“双随机”
来源: | 作者:MISS LIU | 发布时间: 2016-01-18 | 2898 次浏览 | 分享到:
      近期，青岛海关12360服务热线接到很多关于海关“双随机”的咨询电话。什么是“双随机”，又会给企业通关带来哪些影响呢？ 
      2013年11月，李克强总理在国务院电视电话会议上，提出要改革创新监管方式，推行随机抽查。2014年9月，李克强在天津海关视察时指出：“选定被检查对象要由计算机编码程序来确定，人无法改动，这叫随机确定；去检查的人，也是被编码程序来确定，随机去检查”。2015年7月，国务院办公厅印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。青岛海关认真落实相关要求，大力推进“双随机”机制在海关通关监管中的应用。 
      通俗地讲，海关“双随机”抽查就是需要开箱查验的货物以及负责查验的关员，也就是“查谁”和“谁查”都由计算机随机选定，通关流程完全公开透明。 
      海关“双随机”会带来哪些变化呢？对于企业来说，海关减少对布控查验的人工干预，营造了更加公平公正的执法环境。随机抽查使每一家企业都有被抽到的机率，对所有企业既是一种公平，也是一种威慑，有助于企业守法自律。当然，“随机布控”并不等于抓阄式的“随意布控”。企业是否会被布控与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关，充分体现了“守法便利、失信联合惩戒”原则。“双随机”抽查结果也将纳入进出口企业诚信数据库，与有关执法部门共享共用，并作为以后随机布控的重要参数。查验有问题的企业将成为随机选择布控的高风险目标，接受更严格的监管。守法企业则可享受货物快速放行，降低通关成本。 
      对于海关来说，“双随机”依托计算机系统自动记录作业信息，实现全程留痕、责任可追溯，体现了公平、廉洁、高效，规范行使自由裁量权，提升了监管效能。 
      “双随机”实行以来，青岛海关积极探索创新布控机制、技术和方法，截至2015年底，随机选择布控占比达到80%，比“双随机”制度实施前增长52%。随机派员查验率始终保持100%。 
      在海关“双随机”推进过程中，企业如果遇到问题可以直接向现场海关关员反映，也可以通过青岛海关门户网站、青岛海关12360热线及微信等渠道反映，海关会及时予以答复。 

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