如果说AEO认证标准第45条重点强调企业全域物理边界防护，那么今天讲解的第46条认证标准，聚焦出入口动态通行管控措施。想要达到海关合规要求，具体要落地到哪些管控标准？海关现场审核又会采用哪些核查手段？实际要求远比大家想象得复杂。今天果子一次性为大家讲清楚。

我们先看认证标准原文：（46）车辆、人员进出企业的出入口配备人员值守或者实施技术手段等措施进行控制。仅允许经正确识别和授权的人员、车辆和货物、物品进出。

本条标准提到的 “技术手段”，北京岸谷关务AEO高级咨询师果子（微信：sunkai0107）已在上一条标准解读《2026 年海关 AEO 认证新标准解读（45）人员出入控制方式》中详细说明，有需要的朋友可以查阅此文。本文重点围绕第46条中的人员值守与身份识别方式展开讲解。

一、配备人员值守

从企业安全管控角度，无论出入口是否配套技术管控手段，都应设置人员值守，保障管控措施落地生效。举个例子：厂区出入口即便安装人脸识别或刷卡闸机，如果缺少人员值守，极易发生人员尾随进出、翻越闸机等安全风险。

海关对值守形式不作硬性限定，可现场值守，也可采用远程值守。就在国庆节前夕，北京岸谷关务AEO高级咨询师果子（微信：sunkai0107）带队赴深圳龙岗一家生产企业开展AEO认证辅导。该企业为自建园区，门禁闸机设置在数十级台阶之上的露天区域；园区内除办公楼外区域较为空旷，现场没有常驻保安，也没有就近可联系的在岗员工，当时企业对接人电话又处于忙线状态。我们在烈日下等候许久，正愁无法入园时，一名黑衣安保人员从远处赶来，告知我们是通过中控室监控发现访客后，专程过来核实情况。安保核验预约沟通记录后，开启闸机，引导我们到办公楼一层前台完成登记。这就是典型的远程值守场景。

果子认为，人员值守与技术管控手段一般属于互补关系，企业不能因为上线了技术设备，就弱化人员值守。这里还有一个关键要点：现场视觉核验。AEO认证标准“人员安全”章节，要求企业员工佩戴身份标识，也就是常说的工牌。即便人员依靠人脸识别、刷卡等技术方式入园，后续现场甄别内部员工与非法闯入人员，仍然需要值守安保人员依托工牌完成核验。

采用技术手段管理人流出入，是提升管控效率的方式之一；企业单纯依靠传统人工安保识别管控出入口，同样符合认证要求。

二、车辆和货物进出识别

本条标准包含管控范围、进出流向两大核心要素，需要综合落实。管控范围覆盖车辆与货物，流向同时包含入场、出场双向，下面分开说明。

先说车辆识别。进出厂区车辆分为内部车辆、外部车辆两类。内部车辆建议启用车牌识别系统，或者核发专用车辆通行证管理；外部车辆入园，必须核实来访目的并完成登记备案，未提前预约的车辆严禁进入厂区。