社会公众常有“海关罚没走私货物内部处理”的误解,对此,海关总署“走基层”,在线直击上海海关在上海市公共资源拍卖中心举行的海关罚没物资拍卖会,让大家对海关罚没物资如何处理有比较直观的了解。
海关罚没物资包括哪些
海关罚没物资大多数是在进出境监管中被海关罚没的货物、物品、运输工具,主要包括:涉案违法类、超期类和放弃类,其中涉案违法类占大多数。涉案违法类的含义不用解释大家都明白,超期类和放弃类大家可能不太清楚。按照《海关法》规定,超期类一般是指自运输工具申报进境三个月起未向海关申报的货物;放弃类一般是指收货人或货物所有人声明放弃的货物。
海关罚没物资品种多、来源广,有进口货物,也有出口货物,有新的,也有旧的,有高科技商品,也有极其一般商品。物资品种范围较广,有生产资料、生产设备,直到百货日用品等,小到一个U盘,大到几千吨的矿物,质地也是参差不齐。
拍卖是海关罚没物资最主要的处置方式
国家对海关罚没物资处理有明文规定,“海关内部处理”之说是误解。
对国家法律、法规允许流通的罚没物资,海关都委托拍卖行进行公开拍卖。拍卖是海关罚没物资最主要的处置方式。只有对那些不允许流通或国家指定销售的物资,根据情况采取定向变卖、移交国家有关主管部门、销毁、捐赠等其它方式处置。无论采取哪种方式,都有明确的操作程序和审批程序,并不是通过“内部关系”处理的。
首先,海关作为委托人身份行使委托人的权利和义务,如,有权确定底价、拍卖前撤回拍卖标的、不得参与竞买、不得委托他人代为竞买等。同时,海关应派员观看拍卖会并对整个拍卖过程进行监督。
其次,公开拍卖是海关处理罚没财物的主要方式。对国家法律、法规允许流通的罚没物资,海关按照《拍卖法》的有关规定,实行公开拍卖,由海关委托财产所在地政府指定的有资质的拍卖单位进行拍卖。
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