随着海关总署降低报关行业准入门槛和全球经济复苏,中国的报关行业也在缓慢回暖,不少报关企业新开业。尤其是中西部地区,由于一带一路和长江经济带的发展,以湖北省、重庆市为代表的一批内陆省份的进出口贸易量已连续第三年上升。但是,与这种回暖相对立的是报关行业的另一面,报关人才持续输出的源头——报关水平测试进入了寒冬。
报关行业人才危机来到
自从2015年中国报关协会被劳动与社会保障部要求取消报关水平测试以来,这个“考试”被授权转让给了一家专门提供考试技术服务的软件公司,整个水平测试报名人数降低到了冰点。虽然官方一直没有正面公布数据,但是据笔者估算2015年全国报名参加报关水平测试的考生最多不超过13000人,实际参加考试人数会再减少三分之一,这与报关员资格考试时代的全国最高报名考生270000人相比,简直跌到了谷底。虽然这是国家放开就业准入条件,扩大就业余地的措施之一,但直接给报关行业带来的影响就是后继无人。
即便中国还有百余家高等职业技术院校拥有报关相关专业,但是鉴于师资力量、教学水平和生源素质等综合因素,对于报关行业的专业人才缺口的补充作用还是微不足道的。就算是更加灵活的报关员社会培训机构,据笔者了解,各地实体培训班几乎全军覆灭;运营成本更低的网络报关员培训班,也仅剩下2003年就开业的外贸精英网报关员课堂一家老牌培训机构,其他机构也是把精力放在了生源更稳定的培训项目上了。
行业的技术变革逐步淘汰低端劳动力
根据外贸精英论坛报关专家果子统计,近年来,包括海关、商检和商务系统密集发布了多项新政策,简化了办事流程,提高了报关单位的工作效率,可以说是报关行业中的重大改革。在这样的变化之下,相当一大批没有能力适应政策变化的低端报关人员相继离开,这些重要变化包括:
通关无纸化——海关总署2014年第25号公告明确了深入推进通关无纸化改革的工作。传统模式下报关企业需要有专职制单员负责缮制装箱单、合同、发票等工作,并且交由递单员递交到海关窗口办理手续,改革之后只需要委托人扫描单据上传至海关系统即可完成操作。此项改革影响最大的就是口岸报关行、货代公司,很多只会报关和递单的非技术类报关人员被迫转岗。
取消出口商检——2014年6月,质检总局贯彻落实国务院关于进一步减少出口商品检验种类的要求,全部取消一般工业制成品的出口商品检验。相当一大批专门从事出口商检的企业关门歇业,那些只会报检的从业人员被迫转行或者转做进口商检。
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