海关AEO认证标准中关于审计的操作技巧（上）

关于2019年海关AEO认证标准的解读，果子前面详细介绍了单证控制、单证保管和信息系统几项标准，相信看过的小伙伴们都有很大收获。通过这些认证标准的解读，大家应该深刻理解一个问题，就是海关对认证标准的实施与企业自行对标准的理解还是存在较大区别的，如果只看认证标准的字面意思来进行准备，恐怕通过认证还有很长的路要走，想必这也就是为什么海关AEO认证通过率只有10%的重要原因之一吧。

最近，果子梳理了一下咨询AEO认证企业的问题，发现被问到最多的问题就是所有企业都要面临的一项重要认证标准——内审制度。有的朋友可能会把内审制度叫做“进出口业务审计”，那就大错特错了。那正确的做法应该是怎样呢？就让果子给大家详细讲解一下吧。

01 认证标准

我们在学习AEO认证标准中内审制度时，务必要注意两点：
第一，必须把旧标准对照着看才能看懂
第二，注意看收发货人和报关企业、高级认证和一般认证要求都是相同的

 
02 审计的类型

如果说海关AEO认证标准就是要求做一个进出口业务审计那就大错特错了。其实整个认证标准中要求企业做的审计工作一共有三个：财务审计、进出口业务审计、符合性审计。

这里尤其请所有一般认证企业注意的是，三个审计中的财务审计和符合性审计是2019年起要求一般认证企业来做的，在此之前并没有要求。这就意味着今年开始每年都要做这三个审计才能满足海关的要求。同时，对于平移过渡的一般认证企业，还需要自成为认证企业之日起每年做一次进出口业务审计。

哪些企业属于平移过渡的企业呢？就是指之前的海关A类企业，自2014年12月1日起自动获得海关AEO一般认证资质的企业。这些企业要求从2015年至2019年每年都要做进出口业务审计。是的，这是旧标准的要求！

也许有朋友又要说了，是怎么判断出来有三个审计的呢？这不难理解，在认证标准中分为（1）和（2）两个自然段：
（1）对于已经是高级认证企业的，应当每年对持续符合海关高级认证企业标准实施内部审计。
（2）每年实施1次以上的内部审计并建立书面或者电子资料的档案。

其中（1）当中明确了是AEO认证标准的符合性审计，而（2）当中再次提高了审计，然而并没有说清楚是什么审计，果子分析应当是表述不够清晰导致的。但是，我们返过头来看旧标准的描述就一目了然了，在旧标准中明确是“独立对进出口业务等实施内部审计”，这样就明确是是叫做进出口业务审计。