其实在前面介绍的培育阶段，属地海关就没有受理。要知道，受理AEO认证培育是要按一定程序进行，并且要给予申请企业一次到两次的整改意见，必要时还要到现场检查。在海关没有受理的基础上企业还是想办法让直属海关受理了申请。在没有专业辅导和隶属海关培育的基础上自行准备资料，结果因为资料大面积不符合标准而未通过认证。事实上，近一年来请果子辅导AEO项目的企业中有近一半都是自行准备而未能通过认证的，以体系认证的思想来准备AEO认证是完全不可行的。

四、应对措施

看过前面两个案例大家可能有疑问，为什么都在人事部分卡壳？果子并不觉得奇怪，因为人事行政部门属于后台支持部门而且大多为姑娘，本身胆子小，而且几乎没有机会直面执法机关，当好几位穿制服的关员坐在她面前，不紧张反而不正常。但我也见过很多企业的人力资源专家，面对海关的问询游刃有余，异常轻松。

再说各业务部门，制度下发了，也组织学习了，是否能够持续有效落实的问题，AEO认证组织者就无法确认了，毕竟不能每天去所有部门现场监督吧。

海关在现场认证的时候，主观因素是值得我们特别关注的问题，AEO现场认证的时候海关问题只有一个框架而并不是按照既定的问题清单逐行提问的。相关问题将在基础上，结合企业的进出口业务开展情况和相关人员回答问题质量的因素进行一定范围的扩展，如何应对这些制度文件中没有的内容就更加考验各部门负责人的应对能力。

果子（微信：sunkai0107）一般都会在企业接受海关现场认证前开展一至两次模拟认证，逐个部门进行高强度培训，尤其是当海关提问时如何预判该问题延后的2-3个问题，尽量在第一轮时就把问题一次性全面回答，不让海关有再次扩展问题的机会。

今年我在辅导一家A股上市公司的时候，在企业已经自行开展AEO认证标准培训的基础上又给企业进行了两次法律法规培训，其中一次是根据他们监管方式和业务特征开展的法律法规培育，当时已经预判到海关会关注这几个署令的培训，虽然这几个署令不是最近发布，但正好果子从事相关海关业务也有20多年的经验了，对于风险控制还是有一定经验的，在培训结束后得到了业务、财务和法务部门的充分认可，他们均表示以前从来没有关注过这些风险，这次培训给他们风险控制工作提供了必要的指引。培训后，因为年度海关法律法规培训已经开展了两次，所以组织部门就未把这次培训记录纳入AEO认证申请资料中。不出所料，在海关培育的时候就提出了对这两项业务为何没开展培训的质疑，多亏我精准预判了海关的预判，让培训资料马上就可以向海关出示，避免了海关对企业能力（我辅导能力）的质疑。