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【平说关事】交保放行何其难？
来源: | 作者:MISS LIU | 发布时间: 2016-02-25 | 1583 次浏览 | 分享到:
交保放行何其难？

交保放行
《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令[2013]211号）第四十九条明确规定：海关审查确定进出口货物的完税价格期间，纳税义务人可以向海关提供担保后，先行提取货物。

担保形式
《中华人民共和国海关事务担保条例》（中华人民共和国国务院令第581号）第十二条明确规定： 当事人可以以海关依法认可的财产、权利提供担保。 
从实践看，海关目前接受担保最常用的方式为保证金或银行出具的保函。

实施案例
2016年1月10日，  东莞某企业向华南某海关申报进口两个货柜、价值1万美元的乌克兰经济级赤松板材。



  审单中心外转现场海关审价。
11日现场海关通关科通知要查验货物，核验木材级别。当日上午吊柜开箱取样送检。
因现场取样没有拍照，12日再次吊柜拍照取证。
13日海关查验科要求进口商提供所核商品级别说明，货主当即提供。
货主向海关口头请求交保放行，海关查验科答复：要等检测人员查看货柜后才可申请。
21日上午深圳木材检测中心人员到现场做级别检验，第三次吊柜检验。
21日下午，货主向海关查验科提出交保放行申请，经办关员告知：交保放行要三级审批，货主随即找值班科长，科长表示本人同意，但领导批不批不知道。
22日收货人向查验科正式递交“通关环节税款担保申请表”， 经办关员表示：今天是周五（22日）了，估计等领导批下来，货物也差不多要放行了，将申请表搁置不办。
25日，收货人到海关查验科数次询问检验结果，均告知检验报告还没到 。
收货人直接向检测中心查询检验结果，得知检验报告已于22日发送海关。
26日下午四时，收货人苦苦等待终于获得海关通知：检验结果与申报相符。收货人要求办理放行提货，但此时海关已经下班。
1月27日办妥纳税手续，货物放行。


企业蒙受直接经济损失
      1月8日到港到海关放行历时20天，在船公司提供14天特别优惠的免舱柜期情况下，依然产生了5天的超期费，加上两次额外吊柜费用：
超期舱租：5×500/天×2柜=5000元
柜租：5×450/天×2柜=4500元
吊柜费580/柜×2次=1160元
三项合计10660元

管理操作流程方面值得商榷的几个问题
       1  海关有权检测取样，但具体取样应该有清晰、明确的流程，作为取样的一个重要环节，照相不应该遗漏（随着海关“电子移动单兵查验装备”配备推进，这个问题似应得到解决）；

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