-程序-记录这三者是相互关联且密不可分的。记录是否弄虚作假,海关一定可以通过其他方面的证据来加以核对的。
方法二:面谈(询问)
正如前一条所言,任何制度是否真正得到了执行,一定可以从其他方面得到印证的,比如面谈或询问。在海关实地认证工作中,会制定或随机与企业相关部门的人员以面谈(询问)的方式进行验证。当然,这里不仅要与管理层面谈,还会随机选取普通员工进行面谈,各项制度的内容、执行情况、日常工作程序都会是谈话的内容,通过这些谈话记录足以印证制度的真实性。
在海关AEO实地认证的过程中,海关将面谈(询问)的岗位将涉及:法人代表(或负责关务的副总)、各部门负责人、报关企业和物流企业的前端单据审核人员、生产企业的关务人员、责任追究对象和执行人员、参与过各项培训的员工、IT系统管理员、安保部门人员、工程部门人员、仓库部门人员、人事部门人员、物流部门人员等等,而内容则涵盖与之相关的全部制度信息。所以,作为企业应当明确责任分工,并且组织相关岗位进行系统性学习,以应对海关各种询问。
方法三:抽单
在认证过程中,海关会以随机的方式抽取相关单证进行人工验核。请相信,企业在抽单中没有选择权,并且之前已经通关放行的单据都会被人工重审,包括申报错误或者申报不规范的问题,都将在这个环节得到检查。
其中,海关需要抽取各10份进出口单证,如果涉及多种贸易方式,则每种贸易方式抽取10份单据,如不足10分的则全部抽取。如:加工贸易企业单据可能会涉及加工贸易、一般贸易、特定减免税、暂准进出口等。对于这些进出口单据,需要检查的范围有:复核记录、差错率、规范申报率、单证保管要求、信息系统记录等项目。这些项目也将与相应的制度条款相对应。
方法四:演示
AEO认证标准中还涉及到至少三个系统,分别是财务管理系统、进出口业务系统和信息安全管理系统。这些系统的内容完整性、可操作性和安全性,在认证过程中海关也会要求进行登陆验证,其中主要有:登陆财务管理系统查验审计报告、财务报表真实性,登陆进出口业务系统查验各模块运行情况和信息记录,登陆信息安全管理系统检查信息数据记录和可恢复性。
应对演示的要求则需要相关部门的人员在实地认证过程中保持在岗状态,并且可以熟练操作相关系统以配合海关的演示要求。
方法五:观察
请相信,我说的制度-程序-记录只是停留在纸面上的东西,企业做做表面功夫看似还是可以应付海关的。但是,这些制度的执行与否似乎就要看各部门员工是否真正学习且在实际工作中运用到位了,海关在实地认证的
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