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海关“由企及物”改革巨变:AEO高级诚信企业0查验,失信企业票票查
来源: | 作者:报关员果子 | 发布时间: 2026-03-02 | 21 次浏览 | 分享到:

2026年4月1日,《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》将正式施行。这份新规的出台不仅是海关监管制度的一次重要修订,更是我国海关监管理念的根本性变革,也为海关AEO认证工作开启了新篇章。《企业信用管理办法》开篇便明确“构建以信用为基础的新型监管机制,推进社会信用体系建设”的核心目标,标志着我国海关监管正式告别传统的货物聚焦模式,迈入以企业信用为核心、由企及物、物企并重的全新时代,为百万进出口企业划定了 “诚信者一路畅通,失信者寸步难行” 的发展赛道,也为我国外贸高质量发展筑牢了信用监管的制度根基。


此次海关监管理念的变革,并非偶然,而是顺应国际贸易发展趋势、贴合国内外贸发展实际的必然选择。长期以来,我国海关监管多以货物为核心监管单元,将监管重心放在货物查验、单证审核等环节,这种模式在贸易规模较小、业态相对单一的阶段能够实现有效监管,但随着我国外贸规模持续扩大,跨境电商、市场采购、海外仓等新型贸易业态层出不穷,传统的“逐货监管”模式逐渐显现出监管效率偏低、风险防控精准度不足等问题。海关深刻意识到,货物本身不会产生违规行为,所有贸易环节的风险最终都指向背后的经营企业,企业才是国际贸易全链条的核心主体和风险源头。


2026年全国海关工作会议顺势提出“物企并重”的全新监管导向,从根本上重构了海关监管逻辑,而“由企及物、以企业为单元”则成为海关今后监管工作的核心要求。这意味着海关监管将从“盯货”转向“管人+盯货”,先通过企业信用管理锁定风险主体,再根据企业信用等级实施差异化的货物监管措施,实现监管资源的精准配置。信用监管正是这一管理要求的核心载体,通过对企业进行信用分级分类,让监管力度与企业信用状况相匹配,既解决了传统监管“大水漫灌”的问题,又能从根源上把控贸易风险,让海关监管更具针对性、科学性和有效性。


以企业信用为基础的海关管理模式,其核心逻辑可以高度概括为诚信守法便利、失信违法惩戒,这一逻辑简单易懂,且在执行层面有着鲜明的奖惩导向,真正让企业的信用状况成为经营发展的“硬通货”。在海关开展各项监管工作前,会先依托海关信用管理系统,对企业的守法经营记录、信用积累状况、贸易行为规范等进行全面核查和综合评估,以此作为制定监管措施、配置监管资源的唯一依据。


对于诚信守法的高信用企业,海关严格落实“无因不查,无事不扰”的监管原则,大幅降低货物查验比例、简化通关审核流程,甚至实现零查验、零审核的“无感通关”。这种便利化措施能让企业的货物在口岸实现快速通关,最大程度节省通关时间、仓储物流成本和人力成本,让企业将更多精力投入到生产经营和市场开拓中。而对于存在失信行为的企业,海关将实施全流程、全环节的严密监管,大幅提升货物查验、企业核查的频次和力度,从源头上防范违规风险。对于情节严重、被列入严重失信名单的企业,海关还会联合税务、市场监管、外汇管理、金融等多个部门实施跨领域、跨行业的联合惩戒,限制其开展进出口贸易、参与政府采购、申请金融贷款等经营活动,让失信企业在市场中寸步难行,真正形成“一处失信,处处受限”的监管格局。这种奖惩分明的管理模式,不仅能倒逼企业坚守诚信经营的底线,更能持续净化外贸市场环境,优化社会信用体系,让合规经营的企业轻装上阵、安心发展。

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