不知从何时起，关务人员对报关单填制规范的认知也逐渐淡化，最终形成了一个怪圈——进出口货物收发货人的关务人员认为没有必要了解报关单填制规范，因为那是报关企业的工作；而报关企业则认为需要按收发货人的要求填报。再加上报关企业人员流动大，新人未经过系统的关务基础知识培训，导致差错率一直居高不下。

果子（微信：sunkai0107）在为企业开展AEO认证年度进出口业务审计的过程中，经常发现报关单填制错误的情况。这不，最近一周就接到三家不同企业关于进口货物报关单启运国和启运港的填报咨询。相关知识的普及已到了不得不讲的地步。

此前，果子曾对报关单“贸易国（地区）”栏目的填报规范进行过详细解读，受到了广大企业和海关的关注。今天，果子就为大家详细讲解报关单填制规范中启运港、启运国、运抵国、指运港这四个栏目的填报要求与判断方法。

启运国（地区）/运抵国（地区）部分

根据《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2019年第18号）规定：

启运国（地区）填报进口货物起始发出直接运抵我国，或者在运输中转国（地）未发生任何商业性交易的情况下运抵我国的国家（地区）。

运抵国（地区）填报出口货物离开我国关境直接运抵，或者在运输中转国（地区）未发生任何商业性交易的情况下最后运抵的国家（地区）。

需要理解“中转”与“商业性交易”的概念

- 什么是中转  

  中转运输需根据提单或运单等运输单据判断。在国际运输中，如目的港无直达航线，或直达航线时间不稳定、航期间隔过长，则可能需经第三国中转（转船）。此时运输过程中通常会产生两份独立的运单：从起运港到中转港，以及从中转港到中国。可根据运输单据判断中转国。例如，若提单中“Place of Receipt”与“Port of Loading”所示地点不同，则可能发生了运输中转。

- 什么是商业性交易  

  商业性交易需依据合同或发票判断。如合同中卖方名称或地址显示其为中转国企业，同时在该国发生运输中转，则应视为在中转国发生了商业性交易，此时应以中转国作为启运国（地区）。值得一提的是，果子在为企业进行AEO认证要求的进出口业务审计时，就遇到过此类案例。通常国外公司名称难以判断所属国家，且合同中未列明地址，通过谷歌检索后发现该企业位于中转国，从而判定报关单填报错误。

以启运国（地区）为例，从填制规范中可归纳出四种基本情形：

1. 启运国（地区）到中国两点间直达