深圳海关审单处在对某企业进口的激光雕刻机进行风险分析，发现改企业进口的品名为 “激光调制器” 的激光雕刻机附件存在瞒报结构、错误归类的风险。后经归类部门确认，该货物归类确实错误，涉嫌偷逃关税，涉案货物总值约人民币3300余万元。

产品描述


“振镜” 安装在激光雕刻机上，位于激光腔的前端，振镜口需接装镜头，其内部主要包含2个激光调制头、2个驱动板、镜片等，外部由散热外壳封装，带接口。振镜的工作原理为：由激光发生器发出的高能激光束，通过激光腔光导系统传输到振镜内，在振镜内通过X轴及Y轴的摆动将光束分化反射至振镜口，再通过镜头输出作用于物体表面，以达到需要的雕刻效果。

案例解析

经过进一步的数据分析，审单处发现该产品存在以下风险：
1、商品功能方面只报明增加雕刻区域，提高雕刻效率，并未报具体功能和工作原理，存在模糊申报功能和用途的风险。
2、申报的激光调制器由激光调制头和驱动板组成，二振镜内部主要包含激光调制头、驱动板和镜片。两者结构上只相差镜片一项，但归类却完全不同，可能存在企业瞒报商品结构的风险。

该企业的报关员申报的 “激光调制器” 结构为由激光调制头和驱动板构成，与 “振镜” 相比较，只缺少了镜片一个部分，却按照激光雕刻机的零件归入税则号列8466.3000（关税税率7%）项下。振镜由马达、驱动电路板和镜片固定安装组成，用于安装在激光雕刻机上。使用时驱动电路板控制马达运行，从而带动安装在马达上的镜片一起转动，其符合品目90.02 “品目包括已作固定装配（即已装在底座、框架等托架上的），适于安装在仪器或装置上的品目90.01注释中第二、三及四款所列的物品，但眼镜片除外（它们一经装配即成为品目90.04的眼镜、长柄眼镜或类似品）。因此，本品目的物品主要是用于与其他零部件一起装配成某种仪器，或者仪器的部件。本品目不包括其本身已构成器具的已装配光学元件，例如，品目90.13的手持放大镜及品目90.18的医疗或牙科用镜。”的描述，应将其归入税则号列90029090.90（关税税率15%）。

因企业报关员申报税则号列8466.3000（关税税率7%）与海关认定税则号列90029090.90（关税税率15%）两者税率差达到8%，总计偷逃税款达264万余元，遂现场海关将此案移交缉私部门处理并给予相应处罚。

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经验启示

1、报关员在进行确定归类之间，要对所申报产品进行全面了解。尤其是机电产品的归类错误往往出现在对结构和工作原理的误读上。
2、报关员应在了解工作原理和结构的基础上对关键信息进行提取和整理，并向海关进行申报，切勿将申报要素中的信息乱填，这样更加会引起海关的要点审核。
 
关于申报要素

申报要素是商品申报中的重要信息，要素的申报皆在让海关对商品属性进行判断，申报错误会造成产品正确但是被海关布控的风险，影响产品通关效率，造成压货费用损失。但是，在报关员教材中并没有强调申报要素填报方法的学习，实际工作中也几乎没有专项的学习，所以不仅报关新手，就是在职报关员也未必会正确填写申报要素。今天，就对机电产品中最常见的两个申报要素给大家做简要介绍：

申报要素——功能
功能是指食物所发挥的有力的作用或效能，是产品本身所具有的 “能力” 属性。如：申报品目84.62项下的加工金属机器的 “功能” 要素，应申报为 “弯曲、折叠、剪切、冲孔等” ，而不能申报为 “加工金属用”。

申报要素——用途
用途是指产品使用场合或下游产品。如申报品目85.25项下的数码相机，其用途应申报为 “家用、高空、水下、高压”等，以判断是否为特种照相机；再比如申报品目84.66项下工件夹具等零件，其用途应申报为 “**牌**型机器用” 等；注意有的报关单申报 “用途” 的内容与该定义无关，如申报的 “用途” 为 “固定用” 等，该内容与 “适用场合” 或 “下游产品” 无关。




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