大家好，今天是2020年3月20日星期五，我是孙睿。在关务麻辣烫栏目，我今天想跟大家聊一聊，关于什么东西才能作为我们日常商品归类中的法定依据。一般在我们日常归类当中，我们所用到的工具书籍有《中国海关报关实用手册》，《中华人民共和国进出口税则》，商品及品目注释，本国子目注释，以及一些海关总署发布的归类决定、归类裁定以及一些其他出版社出版的关于归类方面的书籍。我相信大部分的关务人员用到的应该都是中国海关报关实用手册。我想在这里说的是《报关实用手册》并不具有法律效力，只能作为参考用书。因为，根据中华人民共和国海关总署令第158号，中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定的第二条，本规定所称的商品归类是指在商品名称及编码协调制度公约、商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定，商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。为什么在这里说到，《报关实用手册》不具有法律效力。而我们现在归类当中，所具有法律效力的应该是进出口税则、商品及品目注释，还有本国子目注释。根据注释及税则的条文，税则税目及子目的条文，来确定商品编码的活动呢。因为我之前发现，报关实用手册跟进出口税则上有一些子目条文，并不是完全一致的。举个例子，关于42029900的子目条文，在报关实用手册中，42029900是以干纸或纸板做面的其他容器；而在进出口税则中，42029900的品目条文是其他。

   如果我们以《报关实用手册》的以干纸或纸板制的做面的其他容器，作为子目条文归类的话，那4202的商品就会存在不合规的情况。因为4202的品目条文，并不仅仅是全部以皮革、再生皮革，塑料片，纺织材料，干纸或纸板制成的容器。在4202品目条文分号的第一段，容器当中，所列明的容器是对材质不做任何限定的。也就是说，你如果4202的兜底条款是以纸或干纸做面的其他容器，那4202有部分的商品就没有办法进行归类了。另外，我们商品归类的过程中，也会参考一下海关总署所发布的归类决定，作为我们判断商品品目范围的参考。

   另外，我们也会参考一些别的海关，比如欧盟海关的BTI，美国海关的rulings，以及世界海关组织发布的一些归类决定，作为一些参考。但是我想在这里声明的是，其他国家海关，比如欧盟海关的BTI，美国海关的rulings，以及世界海关组织的归类决定，在我国归类过程当中是不具有法律效力的。也就说，它不能作为法律依据。相信很多人在这里会怀疑，像是我国海关总署发布的归类决定当中，有部分其实是世界海关组织的归类决定。在这里，我想跟大家说明一下。虽然世界海关组织的归类决定，在我国并不具有法律效力，但是如果我国海关，海关总署对世界海关组织的归类决定进行翻译整理，并以海关总署公告的形式公布出来，那这些归类决定就已经赋予了它法律效力。它可以做我们归类过程中做法定依据。也说其他世界海关组织的归类决定，必须我国海关进行整理公布出来以后，才具有法律效力。而其他国家海关的归类决定。