每次果子（微信：sunkai0107）在解答AEO认证企业相关问题时，大多会碰到企业对于 “AEO认证如何开展” 的疑惑。通常情况下企业需要考虑的就是认证准备、硬件改造、软件改造三个问题，但更负责任的企业管理人员会问另外一个问题——公司需要投入多少人力资源来支持这个项目。

明确人力资源投入范围既便于相关公司领导进行项目汇报，也便于提前知会AEO项目过程中需协调的，所以能提出这个问题的企业管理人员，都是值得我们学习的。

基于企业海关备案登记的类别及实际情况，我们将人力资源投入情况分为两个部分，第一部分是报关企业（含物流企业和贸易公司），第二部分为生产企业。

我们先说报关企业。

包括物流企业和贸易公司在内，此类企业最大的特点就是组织架构相对简单。其中国有企业因为组织机构管理要求而机构设置完整、各部门职责分工明确，几乎各部门均会涉及海关AEO认证标准的相关工作，组织架构无需也大多无法调整。

再说报关企业、物流企业和民营贸易公司，果子见到最多的情况就是围绕着主营业务建立组织架构，部门分工不明确，甚至很多企业没有专门的部门或人员负责人事行政、采购和内控管理，有的企业甚至只有1、2个管理制度，管理方式粗犷，内部控制机制缺失。这种情况下当务之急就是重建公司组织架构，在配备对应人力资源的基础上明确各部门职责分工，根据公司业务建立基础制度体系，在此基础上按海关AEO认证标准进行完善，通过内部控制机制推动制度有效落实，才能顺利通过并持续执行AEO认证的有关要求。

给大家讲两个案例吧

某民营贸易公司，员工有超过60人的规模，但是公司内部执行的制度只有两项，其中一项制度果子目测就是网上随便下载的。对于此类企业，我建议还是先建立人力资源、采购、财务等基础管理制度，当这些制度与企业实际运营相适应并可有效落实后，我们在AEO认证辅导过程中再基于这些制度根据AEO认证标准建立二级的管理办法。这么做是因为我们不是公司管理者，盲目从网上寻找制度模板给企业必然与企业运营程序不符，没有严格的管理层讨论和审核机制，这些制度就形同虚设，根本不会有人执行，更不要说AEO认证相关制度了。

某民营报关企业，员工仅有不足10人，我们不谈管理制度的问题，就是从海关的角度，AEO认证是围绕着供应链安全开展工作，每一项认证标准都要有对应的部门和人员来负责，人力资源的不足完全无法支撑AEO认证体系的建设和运行。最后果子还是建议企业扎实发展业务，到一定业务规模后再考虑申请AEO认证。

再说生产企业。

相关部门对生产企业的监管都较为严格，如安全生产、消防、治安等方面均要求有对应的部门和人员来负责，在已有政策法规落实的基础上推进海关AEO认证工作相对容易，但是因为职责划分问题可能导致涉及部门和外部企业较多，工作量远超报关企业和物流企业。

上周我就应要求帮一家国有生产企业拟制了一份材料，从中大家可以清晰的了解开展海关AEO认证需要投入多少人力资源。

一、公司高级管理人员

    1.适用范围：法人代表、总经理、分管关务及贸易安全的副总经理。

    2.海关业务和贸易安全培训：参与公司内部的AEO认证标准培训及海关法律法规培训。

    3.现场问询：接受海关对于AEO认证政策背景、组织情况、参与培训情况的单独问询。

二、出口业务部门

    1.企沟通联系合作：负责与海关的沟通联系，及时通知海关异常情况。

    2.进出口单证管理：负责进出口单证的复核、纠错、保管，确保单证的真实性、准确性、规范性和完整性。

    3.信息系统管理：负责通过进出口活动相关信息系统开展工作，确保数据的及时、准确、完整录入。

    4.内部审计：负责配合内控审计部门开展进出口活动的内部审计、提供进出口资料、实施改进。

    5.海关业务和贸易安全培训：负责对员工进行海关法律法规、贸易安全、危机管理、信息安全等方面的培训，确保员工了解并掌握相关知识和技能。

三、人力资源部门   

    1.员工管理：负责员工的入职、离职管理，建立员工档案和动态员工清单。

    2.背景调查：负责对新员工进行违法记录调查，对安全敏感岗位员工进行定期背景调查，提供无犯罪记录证明。

    3.培训管理：负责组织并实施海关规定的培训项目，收集并保管培训档案。

四、财务部门   

   1.财务状况证明：负责提供财务状况相关证明，如会计师事务所审计报告。

   2.资产负债率管理：确保企业无连续5年资产负债率超过95%的情形。

五、信息部门

    1.信息系统管理：负责企业信息系统的运行和维护，确保进出口活动的主要环节能够在系统中实现流程检索和跟踪。

    2.信息安全管理：负责建立并执行信息安全管理制度，防止未经授权的访问和信息丢失，定期开展信息安全应急演练。

六、内部控制审计部门

    1.内部审计：负责对进出口活动和持续符合海关高级认证标准的内部审计，保存完整审计档案。

    2.问题改进机制：负责对进出口活动中发现的问题进行改进，并对违法行为进行责任追究。

七、采购部门   

     1.商业伙伴管理：负责评估、检查商业伙伴的供应链安全，确保商业伙伴符合贸易安全要求。

     2.合同管理：在合同、协议中建议商业伙伴按照认证标准优化和完善贸易安全管理。

八、安环部门

    1.经营场所安全管理：负责企业经营场所的安全管理，确保建筑物、出入口、重要敏感区域等的安全。

    2.视频监控管理：负责企业经营场所的视频监控系统的安装和维护，确保视频监控记录的保存时限满足安全检查追溯的要求。

    3.身份识别：负责员工的身份识别管理，确保员工携带企业发放的身份标识，及时取消离职员工的权限。

    4.访客管理：负责访客的进出登记管理，确保访客进入企业受控区域时有内部人员陪同。

    5.厂区环境安全管理：负责开展安全巡逻，提供相应制度和记录文件。

    6.车辆管理：负责厂区停车管理，明确访客车位，规范货运车辆停车秩序，提供相应制度和记录文件。

九、设备设施维修部门

    设备设施检查：定期对建筑物、门窗、照明、视频监控等设备进行检查并提供维修记录。

十、仓储部门   

    1.货物、物品安全管理：负责进出口货物在运输、装卸和存储过程中的安全，确保货物、物品的完整性和安全性。

    2.运输工具安全管理：负责运输工具的安全管理，确保运输工具在无人看管情况下的安全。

    3.集装箱和铅封管理：确保在装箱前对集装箱按规定进行检查并保留记录，检查集装箱铅封并保留记录。

十一、相关供应商

    1.商业伙伴管理：出口产品及物流服务供应商负责配合采购部门开展商业伙伴供应链安全的书面文件签署、评估、检查和整改。

    2.物流管理：物流供应商需提供驾驶员安全培训记录。

好了，对于海关AEO认证人力资源投入的问题，果子（微信：sunkai0107）就给大家介绍到这里了，希望对大家有所帮助。没辅导过100家AEO认证企业，是给大家说不了这么明白的。对于海关AEO认证，进出口商品预归类，加工贸易等海关业务，欢迎大家随时与我交流。

我是果子，报关员果子，您身边的关务好伙伴。

北京岸谷关务咨询有限公司

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