海关总署2026年3月发布了新版企业认证标准，其中对高级认证企业和认证企业的标准进行了规定。北京岸谷关务AEO高级咨询师孙凯在逐条进行详细解读的同时制作了一份脱水版认证标准要求，供大家快速了解海关认证标准要求。

贸易安全标准

本次贸易安全标准修订，对接世界海关组织SAFE 2025版标准框架，结合企业实际优化调整，删减制度性、形式化要求，聚焦实际执行效果。贸易安全标准共分为六个方面：经营场所安全、人员安全、货物物品安全、运输工具安全、商业伙伴安全、贸易安全培训。

一、经营场所安全

企业应根据自身业务模式与风险防范需要，实施经营场所安全管控，确保具备相应安全设施，防止未经许可人员进入，防止未载明货物物品进入及混入。
进出口货物收发货人需对内外窗户、大门、围墙等采取安全防护措施，实施进出权限管理，规范钥匙发放、回收、登记流程。主要出入口实施受控管理，对人员、车辆、货物进出进行管控。
高级认证企业需对单证存放区域、数据存储区域、货物物品装卸仓储区域、计算机房等受控区域进行明确标识与权限管控，实现进出可追溯。高级认证企业需在出入口、货物物品装卸仓储区、围墙周边、停车区域等重要敏感区域覆盖视频监控，监控记录保存期限满足供应链安全检查追溯要求。
报关企业经营场所安全要求适当简化，不强制要求车辆进出管控等事项。

二、人员安全

企业建立员工档案管理与动态员工清单，涉及卫生检疫、动植物检疫、食品化妆品、商品检验业务的关键岗位，需配备具备相应专业背景的管理人员。

企业在法律允许范围内，对新招录员工开展安全及进出口相关刑事犯罪记录核实，对安全敏感岗位员工实施定期及触发式背景调查。

认证企业对访客实施身份识别与进出登记管理。高级认证企业员工需佩戴包含身份信息的统一标识，访客进出需登记并佩戴临时标识，进入受控区域需专人陪同；高级认证企业需及时注销离职员工的身份标识、场所进出权限及信息系统访问权限。

三、货物物品安全

企业及承担货物安全责任的商业伙伴，需采取措施保障进出口货物全流程安全与完整。纯代理报关企业无需执行本项标准，从事货运代理、物流运输、仓储服务的报关企业，比照收发货人标准执行。

企业装货前采用七点检查法或等效有效方式检查集装箱安全性，使用高安全度封条并实施专人管理、登记，封条异常需按规定处置；无法施封的运输方式，采取等效安全防护措施。

高级认证企业货物及集装箱存放于安全受控区域。装货及收货前核实运输工具信息与驾驶人员身份，装卸货环节落实单货相符管理，明确交接责任。

企业对进出境货物木质包装实施核查，进境货物确认IPPC标识，出境货物按规定实施除害处理并加施标识。建立货物差异、检疫不合格、封条异常等情形的处置程序。出口货物装货过程留存清晰照片或视频资料，实现可追溯。

四、运输工具安全

企业及承担运输工具安全责任的商业伙伴，对运输工具实施安全检查，重点排查非法藏匿风险区域。运输工具停放于安全可控区域，人员离开及返回后均开展安全核查。驾驶人员需接受运输工具安全及异常处置相关培训。

五、商业伙伴安全

企业在签订合作协议前，审核国内商业伙伴业务资质与守法合规情况，实施动态监控。商业伙伴为高级认证或认证企业的，可免于审核；商业伙伴为失信或严重失信企业且未采取管控措施的，本项视为不达标。

企业建立完整商业伙伴名单及准入退出机制，在合作协议中明确安全责任与违约责任。

六、贸易安全培训

企业根据业务模式，对相关岗位人员及委托代理企业开展培训，内容包括可疑事件识别、内部安全威胁防范、货物物品安全管控等，培训注重实操效果，杜绝形式化。

单项标准（卫动食商）
本次单项标准由原十类精简为四类，即进出境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆品、进出口商品检验，原加工贸易、保税、快件物流、跨境电商、外贸综合服务等要求整合纳入通用标准。单项标准为守法合规类硬性指标，仅设达标、不达标两类结果。

一、进出境卫生检疫业务

适用于开展进出境特殊物品业务的企业，特殊物品包括人体组织、血液、病原微生物、生物制品及其他存在公共卫生安全风险的物品。
1. 高级认证企业需每年持续开展特殊物品业务满三年，相关实验室备案并开展活动满三年；认证企业需满两年。
2. 高级认证收发货人一年内相关行政处罚不超过一次，认证企业不超过两次。
3. 高级认证收发货人一年内检验检疫负面处置不超过三次或不超过批次1%；认证企业不超过五次或不超过批次2%。
4. 报关企业比照上述标准执行，强化合理审查与风险防控责任。
5. 高级认证企业两年内、认证企业一年内，无欺骗、贿赂等非法手段骗取特殊物品审批单的情形。

二、进出境动植物检疫业务

适用于相关注册登记、备案企业及开展动植物检疫业务的企业。
1. 高级认证企业一年内相关行政处罚不超过一次，认证企业不超过两次。
2. 高级认证企业一年内检验检疫负面处置不超过五次或不超过批次5%；认证企业不超过十次或不超过批次10%。
3. 报关企业比照上述标准执行。
4. 无伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的行为。
5. 从事熏蒸消毒业务的企业未被取消相关资格。
6. 未因检疫不合格被注销注册登记。
7. 两年内相关产品不因企业自身问题被境外通报。

三、进出口食品化妆品业务

适用于相关备案、注册企业及开展食品化妆品业务的企业。
1. 高级认证企业一年内相关行政处罚不超过两次，认证企业不超过三次。
2. 高级认证企业一年内检验检疫负面处置不超过三次或不超过批次2%；认证企业不超过五次或不超过批次4%。
3. 无伪造、变造食品化妆品相关单证、印章、标识、封识的行为。
4. 两年内未被列入进口食品不良记录名单。
5. 两年内相关产品不因企业自身问题被境外通报。

四、进出口商品检验业务

适用于开展进出口商品检验业务的企业。
1. 高级认证企业一年内相关行政处罚不超过一次，认证企业不超过两次。
2. 按收发货人、报关企业分别落实检验检疫负面处置管控要求。
3. 两年内出口货物不因自身质量问题被境外通报。

一、基础管理要求

企业海关备案信息发生变更的，应及时办理变更手续，认证企业相关核查期限为一年。
报关企业所属报关人员不得在其他企业重复备案，企业应开展自查清理，规范报关从业秩序。
企业相关人员（法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人、报关人员），高级认证企业两年内、认证企业一年内无故意犯罪刑事处罚记录。

二、报关企业专项要求

高级认证报关企业两年内无被海关暂停报关业务或其他海关业务的行政处罚；认证报关企业一年内无上述处罚。处罚情形包括影响海关统计、监管秩序、许可证件管理、税款征收、外汇及出口退税管理等。

三、行政处罚标准

（一）单次处罚标准
1. 高级认证进出口收发货人：一年内单次处罚不超过5万元，或不超过上年度进出口总值万分之一。
2. 认证进出口收发货人：一年内单次处罚不超过10万元，或不超过上年度进出口总值万分之一。
3. 高级认证报关企业：一年内单次处罚不超过1万元，或不超过上年度代理进出口总值万分之一。
4. 认证报关企业：一年内单次处罚不超过3万元，或不超过上年度代理进出口总值万分之一。

（二）累计处罚标准
1. 高级认证进出口收发货人：一年内处罚不超过3次，累计金额不超过10万元，或不超过报关单证总票数千分之一。
2. 认证进出口收发货人：一年内处罚不超过5次，累计金额不超过10万元，或不超过报关单证总票数千分之五。
3. 高级认证报关企业：一年内处罚不超过3次，累计金额不超过5万元，或不超过代理单证总票数万分之一。
4. 认证报关企业：一年内处罚不超过5次，累计金额不超过10万元，或不超过代理单证总票数万分之五。

四、禁限管理要求

企业两年内无违反进出口固体废物、出口管制相关禁止性或限制性管理规定的行政处罚。

五、业务及款项管理

1. 高级认证进出口收发货人一年内有进出口或海关直接相关业务；认证进出口收发货人两年内有相关业务。
2. 高级认证进出口收发货人两年内按期缴纳税款、滞纳金、罚款及没收违法所得，海关批准延期缴纳的除外。

六、申报规范与追征税款

（一）申报规范（高级认证进出口收发货人）
1. 一年内自查报关单≤50票：查获≤5票，高质量查获≤1票。
2. 一年内自查报关单＞50票：查获率≤10%，高质量查获率≤2%。

（二）追征税款
1. 高级认证进出口收发货人：一年内追征税款不超过10万元，或不超过1次且不超过上年度纳税额千分之一。
2. 认证进出口收发货人：一年内追征税款不超过30万元，不超过3次且不超过上年度纳税额千分之三。

七、委托合作管理

1. 高级认证进出口收发货人两年内、认证进出口收发货人一年内，不得委托失信或严重失信报关企业办理海关业务。
2. 报关企业两年内不得接受失信或严重失信收发货人、生产销售单位、消费使用单位的委托。

八、禁止性情形

企业不得存在下列情形：被列入海关信用信息异常名录；因虚增贸易被海关统计处置；向海关提供虚假情况或隐瞒事实；抗拒、阻碍海关执法；被责令整改后未改正；违反检验检疫规定；未履行书面承诺；企业及相关人员向海关工作人员行贿。

九、信用关联要求

1. 企业相关人员任职的其他企业、企业分支机构及关联企业，未被认定为失信或严重失信企业。
2. 企业国家公共信用综合评价不低于B级。
3. 企业备案出资人无失信、严重失信信息及信用中国公示严重失信信息，未被评定为部门最低信用等级。

十、标准总结

本次守法规范标准实行全方位、多维度管理，监管范围覆盖企业主体、相关人员、出资人、分支机构、商业伙伴及委托合作方，实现全链条协同治理，强化主体责任，平衡贸易安全与通关便利。

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