若发现虚假单证,企业应及时规避风险,并按规定向海关报告。大家有时间可查阅南宁海关发布的行政处罚决定书,其中就有使用虚假产地证被处罚的案例。
2.完整性。所谓完整性,是指企业需确认提供的单据完全符合海关要求。例如,货物原产于特定国家(地区)时需提供原产地证书,部分货物需提供许可证件,只有单证齐全,才能确保申报准确。
3.准确性。所谓准确性,是指向报关行提供的单证信息或向海关申报的信息,需完全符合相关规定且与实际情况一致。
举个例子,我们审核企业时,经常遇到复核人员说“我们只复核商品名称、重量、数量、价格”,这些内容即便非专业关务人员也能回答,但这并非海关想了解的重点。海关真正关注的,是复核的依据和细节。
比如,进口货物需复核价格,但价格复核应包含哪些项目?是否涉及特殊关系、特殊关系对价格的影响、特许权使用费等;复核商品归类时,能否准确引用海关发布的规范性文件。若仅能说明“进行了复核”,却无法阐述复核依据,显然不符合要求。
要知道,若不掌握海关商品归类的依据,姑且不论AEO认证,企业日常商品归类的准确性也值得质疑。因为所有开展商品归类工作的依据都是统一的,若从未掌握这些依据,很难保证商品编码归类的准确性。
4.规范性。规范性包含两个层面:一是报关单填制规范,二是申报要素填报规范。果子在实际工作中,经常发现企业报关单及申报要素填报不规范的问题。对于普通企业,海关可能要求相对宽松,但对于AEO高级认证企业,海关会提出更高要求。
举个例子,“用途”这一申报要素,在不同章、品目中的填报范围不同:部分钢铁制品,用途需在“工业用”“非工业用”中选择;部分机电产品,用途则需填写行业用途,如“造纸用”“皮革用”“钢铁加工用”等。大家可对照申报释义,自查过往申报错误情况。
海关开展AEO认证审核时,关注的不仅是制度本身,更关键是执行制度的人员是否具备相应专业技能——这一点在新版认证标准的单项要求中也有所体现。作为关务管理人员或复核人员,若连这些基础知识都不掌握,很难守住申报准确性的最后一关。
五、海关实地认证案例分享
进出口企业执行单证复核工作时,最需关注的是监管方式,结合货物种类和监管方式特征,合理确定复核重点和依据,才是关键。
如果大家根本不清楚“监管方式”是什么,说明你大概率不从事关务工作;包括一些非专业背景的辅导公司、非关务部门主导AEO认证工作的企业,果子建议不要再涉足AEO认证相关工作——未接受过系统关务知识培训,根本无法应对海关的提问。
举个例子,若企业从事0214或0615业务,海关询问“报关时价格如何复核”,正确回答应是“无需复核价格”。因为海关对加工贸易实行总量控制,理论上申报数量不超过最大周转数量即符合要求,申报价格高低不影响监管,只要产品复运出境可核销即可。至于保税加工的价格复核节点,主要在0245和0664申报环节。若海关询问价格复核依据,回答《中华人民共和国海关确定进出口货物计税价格办法》就是错误的,此时应依据《中华人民共和国海关确定内销保税货物计税价格办法》。
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