海关AEO认证标准之单证控制标准的特殊要求解析（1）
来源:
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作者:报关员果子
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发布时间: 2021-02-13
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对于海关AEO认证标准的解读是否透彻，是海关AEO认证准备工作的基础，如果这项工作不做扎实，必然会导致各部门对于整改工作无从下手，通不过认证也就不足为奇了。
对于AEO认证标准中的单证控制标准，果子（微信：sunkai0107）从2017年至今共写过四篇文章进行阐述，其中核心内容请参考《海关AEO认证标准中的单证控制标准全解析（上）》和《海关AEO认证标准中的单证控制标准全解析（下）》，而今天我们要谈的是关于单证控制标准的延伸，也是海关新版认证标准的新认证尺度要求。
01 单证控制的核心
提到单证控制，果子更愿意将其解释为“单证质量控制”，这项工作是企业在向海关进行申报前最后把关的一道工序，其直接影响到报关的规范性、准确性，一旦单证信息不符合海关要求还可能导致通关成本的增加，如存在隐形错误还可能引发海关后续稽查等严重后果，所以该项工作对于进出口报关来说至关重要。
我们一提到对单证质量的检查，绝大多数负责认证的朋友都会认为是这三类单据：随附单据、报关单草单、报关录入复核单。根据果子的AEO认证辅导经验来看，现在大部分收发货人都已经逐渐不做报关单草单了，这其实是不正确的，果子在之前的文章讲解过，此处不再赘述。对于报关录入复核单，较为错误的做法是报关企业转给收发货人复核而未开展内部复核这是不正确的，因为收发货人的复核无论是人员还是流程都游离于本企业之外，还是收回自己复核吧，不要用这种形式主义来掩盖业务能力的缺失。
对于收发货人来讲，无论是生产型企业还是贸易公司，对于装箱单、合同、发票的复核是必不可少的，毕竟出口单据都是企业自行缮制的，如未采用信息化系统直接导出的话还是存在较大差错风险；有些企业又会说进口报关单据都是外方提供的，所以没有复核动作，但是果子并不认可，因为我见过不少外方提供的发票和产地证做错信息的情形。
刚才我们提到的这三点都做到了就符合海关AEO认证标准的单证控制要求了吗？当然不是…… 02 应开展复核的“特殊单证”
海关在工作中将报关随附单据分为基本单证和特殊单证两类，除合同以外的装箱单、发票、提运单都是属于基本单证的范畴，这些基本单证都要做复核工作，那特殊单证又应当如何复核呢？
“特殊单证”包含各种许可证件、征免税证明、原产地证、电子账册（手册）等，这些单据也必须开展复核工作！
这时有人会说“这些单据都已经电子化并且联网了，没必要进行复核”，其实这种想法是不符合AEO认证要求的。纵观AEO认证标准我们就可以发现一个问题：认证本身并不仅指进出口报关环节的安全，而是企业各部门管理以及供应链上下游的共同安全。
