此时此刻,各地海关还在争分夺秒地完成对原《企业分类管理办法》(海关总署第197号令)中的AA、A类企业开展平移过渡,这需要对所有原AA、A类企业按照《海关信用管理暂行办法》(海关总署第225号令)的要求进行重新认证。其中,全国超过一半的原AA类企业已经完成重新认证,一些地方已经开始了对A类企业的重新认证工作。
在海关的实地AEO认证过程中,其实通过率并不很高,根据稽查司苏州会议中透露的数据:原AA类企业平移过渡到高级认证企业的,通过率有75%;而原A类企业平移过渡到一半认证企业的,通过率仅有50%。那么,作为准备开展海关AEO认证工作的企业,应该如何看待这个通过率呢?又如何才能够提高认证通过率呢?
AEO认证75%的通过率是高还是低
也许有的企业负责人会认为:“高级认证通过率已经达到了75%,这已经很高了,完全没有担心的必要。” 但是,这里可能忽略了一个重要的信息——这是针对原AA类企业平移过渡到高级认证企业开展重新认证的通过率。我们回头来看这些AA类企业,海关在此之前对他们的要求都有哪些:
(一)符合A类管理条件,已适用A类管理1年以上;
(二)上一年度进出口报关差错率3%以下;
(三)通过海关稽查验证,符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;
(四)每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送《进出口业务情况表》。
从上面这些条件,我们可以看出海关对于原AA类企业的要求已经相对非常严格了,而在保持如此良好状态下的企业,并且要接受海关每三年一次的验证。这样的企业,他们拥有相当好的基础,在进行海关AEO高级认证的时候都只有75%的通过率而已。那么对于一家原来的A类企业,或者是基础的B类企业,在申请高级认证的时候,是不是会面临着更大的压力呢?!如此看来,这个通过率真的并不乐观。所以,各位拟申请海关AEO高级认证的企业负责人都应当更加重视认证工作。
更要提醒大家的是,请不要忘记原来A类企业平移过渡到一般认证的,通过率仅有50%而已。
AEO认证通过率低的根本原因
众所周知,在企业向海关申请AEO认证之后,海关会派员到企业开展实地认证工作,并且对于认证工作中出现的问题进行整理并出具整改报告,企业必须在规定的时间内完成整改。
这时,有些企业就会认为,海关既然会提供整改报告,我们按照报告中的要求进行整改不就符合认证标准了吗?这完全没有必要担心的!可是,这里我要谈一个非常重要的问题:需要整改的项目肯定会通知到你,但问题就是这些整改项目是否可以在规定的时间内完成。我有两个加工贸易的客户就出现了类似的问题,其中一个客户在仓库中根本没有把保税料件和非保税料件物理隔离,而且在保税料件管理中存在着长期的料件短少现象,多亏我们在对企业初步评估中发现了这些问题,就他们的库房整改一事恐怕都不是两、三周可以完成的。还有一个客户,以前是由报关行代管手册的备案、核销等事宜,报关行对于企业的物料和制度从来没有进行系统性管理,现在企业自己招聘了一个报关新手,我居然发现仓库对保税料件的盘点都不是按时进行的,手册料件管理非常混乱,碰巧这时海关要对这公司进行重新认证,结果可想而知了。这两个案例都告诉我们,整改的机会肯定有,但是是否在规定时间内可以完成整改,就是另外一码事了。所以,千万不要抱着侥幸心理,等到海关稽查人员查出问题时,可能你就真的没有机会了。
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