在海关2026年发布的新版AEO认证标准中,单证复核这项要求几乎未做调整。对应单证复核认证标准,果子认为需要解决的核心问题的是:单证复核的前期工作应当做哪些?在什么时候开展单证复核工作?由谁来做单证复核?复核的重点又是什么?以及海关在AEO现场认证时会问哪些问题,我们应当如何应答?大家别着急,今天果子就给大家一次性讲明白。
我们还是先看认证标准原文:
(5)明确制单、复核岗位工作流程和审核指引,在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对申报内容和进出口单证的真实性、完整性、准确性和规范性进行内部复核。
一、制度和流程的规范
本条认证标准第一句话明确要求“明确制单、复核岗位工作流程和审核指引”。而在旧标准中,要求的是“建立单证复核的管理制度”。于是有些朋友可能会认为,既然新标准未明确要求建立相关制度,是不是就可以不建制度,只需保留记录,就能应对海关对单证复核的审核?
北京岸谷关务AEO认证高级咨询师孙凯(微信:sunkai0107)认为,这是不可行的。为什么这么说?站在规范管理的企业角度,人员流动是无法预知和控制的。若相应岗位人员变动,没有制度的规范和要求,工作标准就无法延续,单证复核工作也难以持续有效落实。因此,相关管理制度仍需制定。而新标准强调“工作流程和指引”,相当于要求在制度中进一步明确流程——所谓流程,就是明确由谁来做、在哪个环节做、做什么以及依据是什么,这一点至关重要。
海关审核制度时,通常更关注流程的规范性。如何制定规范的单证复核流程,后面果子会详细讲解,因此制度建设是首要且必要的工作。
二、在什么节点进行单证复核?
经常有企业对北京岸谷关务AEO认证高级咨询师孙凯(微信:sunkai0107)说:“我们公司的进出口业务都委托报关行处理,自己不报关,是不是就可以不做AEO认证标准中的单证复核工作了?”答案当然是否定的。仔细研读第(5)条认证标准最后一句话就会发现,其核心要求是企业需开展内部复核工作。
众所周知,规范的企业在申报时,会将产品信息、商品编码、申报要素等准确移交报关行;不规范的企业则只是简单丢给报关行装箱单、合同、发票,这一点我们今天暂不讨论。从法律法规角度来说,收发货人需确保所提供信息的准确性和完整性,而报关行的责任仅为确保报关单录入信息的准确性。
以商品编码为例,虽然部分报关行会主动为企业提供商品编码建议,但这仅为参考,承担商品归类申报错误法律风险的主体仍是收发货人。这就意味着,在向报关行移交申报资料前,收发货人必须对装箱单、合同、发票甚至报关草单的准确性进行内部复核——这就是认证标准中所说的“委托前”复核。
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