近期，金属锯线类产品在出口申报中出现大量商品归类错误，可能引发行业性违规风险。2024年12月1日起，财政部和税务总局调整了部分产品的出口退税率，部分非金属矿物制品的出口退税率从13%下调至9%。在此背景下，金属锯线类产品的出口申报出现了两个不同的商品编码：8202.9910（出口退税率13%）和6804.2190（出口退税率9%）。目前，多数企业选择按8202.9910申报，享受较高的退税率，但这种做法可能不符合商品的实际归类要求。
根据商品归类规则，金属锯线产品应根据其工作特征进行归类。如果产品以“锯切”为工作特征，且基线带有切齿，则应归入品目82.02；如果产品以“磨”为工作特征，且基线未带切齿，则应归入品目68.04。当前，多数企业选择的8202.9910编码可能并不符合其产品实际特征，存在被认定为“申报不实”的风险。
一旦被认定为违规，企业可能面临海关罚款，罚款金额可达申报价格的10%至50%。此外，已获得的多退部分税款也可能被追缴。为降低风险，建议企业自查商品归类情况，必要时向海关申请主动披露，以减轻违规责任。同时，报关企业应加强审核，避免因归类错误引发的法律风险。
2024年12月1日起，根据《关于调整出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2024年第15号）的有关要求，将部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。通过线索显示发现，相关产品制造企业似乎并未受到该项出口退税率降低的影响，为此果子（微信：sunkai0107）在调查后发现，此类产品存在大量商品归类错误的情形，可能面临行业性违规风险，建议大家根据果子（微信：sunkai0107）的建议进行自查。
一、产品描述
此类金属锯线产品通常由高速钢、碳素钢、合金钢等贱金属为基线，将石英、金刚砂、刚玉等磨料通过气相沉积及高温反应实现磨料与基线的结合，使用时将锯线置入显示切割机内用于光伏、电子和珠宝等行业的都硬质材料切割。其主要表观特征为在基线上有不规则颗粒状凸起，明显可见为两种材质结合而成。
二、行业出口申报现状
在此次调整出口退税率之前，针对同一类产品的进出口申报存在两个不同的商品编码，其中大部分企业按税则号列8202.9910（出口退税率13%）进行申报，其他企业按税则号列6804.2190（出口退税率9%）进行申报。但在此次调整之后，两个商品编码之间存在退税率差。根据了解，目前绝大多数企业均按税则号列8202.9910进行申报，享受13%的出口退税率。
三、企业的两种不同思路
既然存在两种不同归类方向，我将分别尝试解析思路。
1.按带有磨料的机械锯的类似品归入品目82.02。相关企业按此思路进行归类可能基于以下两点，一是考虑基线的材质作为锯线的基本特征，其为贱金属制，可以考虑第十五类范围。二是所称“锯线”是用以切割硬质材料，其用途与品目82.02的“锯”相近，故考虑按锯的类似品进行归类。
2.按粘聚磨料用于切割的工具归入品目68.04。考虑产品是在基线上粘聚研磨材料制成，符合品目68.04的描述。而且其不是锯开产品而是采用研磨的方式切割产品。
四、商品归类分析
1.规则适用
根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第252号）第二条的有关规定，商品归类应根据《中华人民共和国进出口税则》归类总规则进行，规则一的描述为：
类、章及分章的标题，仅为查找方便而设;具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。
所以，以下两个品目就是分析对象。
68.04
未装支架的石磨、石碾、砂轮和类似品及其零件，用于研磨、磨刃、抛光、整形或切割,以及手用磨石、抛光石及其零件，用天然石料、粘聚的天然磨料、人造磨料或陶瓷制成不论是否装有由其他材料制成的零件(+):
