关于2019年海关AEO认证标准的解读，果子前面详细介绍了单证控制、单证保管和信息系统几项标准，相信看过的小伙伴们都有很大收获。通过这些认证标准的解读，大家应该深刻理解一个问题，就是海关对认证标准的实施与企业自行对标准的理解还是存在较大区别的，如果只看认证标准的字面意思来进行准备，恐怕通过认证还有很长的路要走，想必这也就是为什么海关AEO认证通过率只有10%的重要原因之一吧。
最近，果子梳理了一下咨询AEO认证企业的问题，发现被问到最多的问题就是所有企业都要面临的一项重要认证标准——内审制度。有的朋友可能会把内审制度叫做“进出口业务审计”，那就大错特错了。那正确的做法应该是怎样呢？就让果子给大家详细讲解一下吧。
部门设置
根据北京岸谷关务高级AEO认证分析师果子的经验，在部门设置和职责分工上做的最好的就是国企和外资企业，涉及审计工作的部门有审计部、合规部、关务合规部、内审法务部等等，从部门名称中就可以体现出专职性来。
组织架构
有专门的部门负责审计了，就需要把其放入组织架构中。因为在一般企业，审计工作都要向最高层领导直接汇报，尤其是海关认证标准中也明确了要求负责关务的高级管理人员直接负责审计，所以组织架构的安排则至关重要。通常是要放在独立于一级部门以外的位置，最不济也得是一级部门，绝对不可以是二级部门或三级部门。
部门职责
有了审计部门，总不能只有一个人吧。首先要从人力资源部门的角度来来新增或完善部门的组织工作职责，然后再完善部门的组织架构，最后再完成部门内人员职责分工后，再进行岗位职责的设定。是的，必须这么做，而且海关一定要问诸如“你们三个是如何分工的”这类的问题。
专门的岗位
大家注意到了，认证标准中除了专门的部门以外，还有一个专门的岗位。是的，看上去合理，但是你这个岗位放在哪个部门项下呢？貌似为了审计的独立性要避嫌，放在哪个部门都不太合适。所以，这条路子果子就不建议大家走了。
05 人员能力困惑
果子走访了很多大型央企和外资企业，通常情况下都设有专门负责内部审计的部门，每年都会有内部审计工作的安排，但通常这些审计都是针对企业内部规章制度的执行性审计和反腐审计，其审计依据都是公司内部现有的规章制度，这些制度多没有历经按海关AEO认证的标准进行整改。
另外一些企业在申请海关AEO认证之前都有通过ISO认证、美国反恐认证及一些供应商认证，而这些认证中往往也都要求企业有类似的年度审计。可问题在于，这些认证的标准和依据都不是任何政府部门颁布的法律法规，所以没有强制性，就导致在执行层面流于形式。到底这些认证有没有好好做过什么审计，客观情况大家心里都挺清楚的，这层窗户纸就不要捅破了好吧。
介绍前面两种情况，无外乎就是要回到进出口业务审计的项目中来。我们强调过了，进出口业务审计是根据海关已颁布现行有效的法律法规对已经发生的进出口行为的合法性进行重新审查。那么，参与过企业内部审计或者ISO认证审计的同志们，是否有专业能力可以开展海关要求的进出口业务审计呢？或者说是否对海关发布的各项法律法规有足够的认识呢？这个问题值得每个企业思考。毕竟，在海关开展AEO现场认证时，审计部门和人员是重点询问的部门之一。
