第二，廉洁。在“双随机”制度的约束下，因为“查谁”和“谁查”都有计算机和布控方案全程控制，所以海关的工作人员和企业事先都无法知道，这样就压缩了权力的寻租空间，寻租无门，腐败无路。全程留痕，责任可追溯，形成了良好的监督闭环，面向社会公开所有的行政程序，行政有据，促进了廉洁，也促进了公开、公平、公正。
第三，高效。计算机自动识别风险，对高风险企业和货物集中力量进行严格的监管，对低风险企业的货物进行快速放行，提高了海关监管效能和通关效率，降低了企业的通关成本。下一步，我们将按照国务院的要求，结合改革的进程，继续加大组织力度，进一步把双随机从监管领域推向其他有条件的领域。推广到包括执法和各个管理领域，从执法领域向非执法领域推广。从现场环节向管理领域延伸，都实行“双随机”。努力实行随机抽查在海关管理中的全覆盖，打造海关双随机的升级版，全面提高海关监管服务水平，营造一个竞争的发展环境，助推外贸稳定健康发展。


Q：中国政府发布今年贸易总额增长率是6%左右，但是今年1月到10月份的进出口总额同比负增长，你觉得今年可不可以达到目标？另外，预计明年的进出口总额同比增长多少？

于广洲：
今年以来，我们对外贸易受各种因素的影响，出现了下降的情况，我个人认为，有以下几个原因：
第一，近年来全球的经济持续不振，这是全球性的。国际市场的需求严重低迷，低迷当中也有供给和需求之间的矛盾，全球的贸易现在明显的低于世界经济的增速。WTO公布的数据显示，今年前三季度全球出口同比值下降11%，这个数字我想你是知道的，较上半年又继续的回落。在这样一个大背景情况下，我国的对外贸易，特别是出口确实受到较大的冲击，增速又出现明显的回落。由于大环境，大的发展态势，就出现这个情况。
第二，企业的综合成本确实居高不下，传统竞争的优势明显削弱，劳动力成本的上涨削弱了企业的传统竞争优势。另外，中低水平的产品也满足不了现在一些消费者的需要等等，这些原因，再加上人民币实际有效汇率的累升，各种因素交织在一起，使企业的竞争力和竞争优势得到削弱。
第三，国际大宗商品的价格下跌，拉低了整个进出口的形势。今年，我们看了一下价格的拉低，从进口来讲影响了11.2个百分点，对出口来讲影响了0.7个百分点，所以价格的因素是这一次我们当中一个重要的变量。
另外，我想在这儿说一下WTO最近公布的一组最新数据，是按美元计价的。前三季度，我们的出口下降1.9%，而同期的欧盟、美国、日本分别下降12.8%、6%、9.2%。我仅举了几个大的，其他的我就不一一列举，但绝大部分是下降了。可以说，在大家下降的过程当中，我们的表现是相对好的。