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预归类,一桩商品归类错误的走私案引发的思考
来源:中国政法大学海关法研究中心 | 作者:王源枝 | 发布时间: 2016-01-22 | 6201 次浏览 | 分享到:
按照《中华人民共和国海关法》的规定,凡是逃避海关检查,违反规则的行为即为走私,就要以走私罪接受法律的制裁。走私犯罪不仅会破坏社会主义市场经济秩序,危害国家安全,还会影响社会的稳定,人民的身心健康。关于走私,笔者从事了近16年的进出口贸易,其中曾闻不少案例,但2005年亲身经历的一桩因商品名称归类错误引发的走私错案,让笔者至今记忆犹新。本文通过对案件的起因、经过、结果及教训的分析,让人们充分认识到走私犯罪给企业带来的危害,并探讨如何避免此类走私案的发生,以期带给从事进出口业务的企业和人员一定的启示和借鉴。



(二)企业应熟悉了解国家相关法律法规,维护国家环境安全

在对外贸易实际操作业务中,企业应熟悉了解国家相关法律法规,如《中华人民共和国海关法》中有关走私的概念、性质、范围、方式、危害等的规定,《废物进口环境保护管理暂行规定》中有关固体废物进口中自动许可进口类、限制进口类和禁比进口类的相关规定等,自觉维护国家环境安全。具体来说,首先,要清楚了解进出口商品的品质(如内在品质)、外观形态等,根据海关税则归类方法和适用的税率等,对它进行相应的归类。其次,在缮制报关单、商业发票等单据时,一定要对品名、商品价值等如实申报,不能疏忽大意甚至弄虚作假,以免海关以“申报不实”扣留货物、处罚甚至以走私罪论处。最后,注意订立的合同应遵循平等、诚实、合法和尊重社会公德的原则,要了解商品是否属于国家允许进出口的商品,是否会对国家、人民的安全产生危害,进口后是否会对环境造成污染。本案中的A公司在不确认涉案商品的内在质量与外观形态时,就签订合同,随意进行归类,是申报不实的表现,违反了海关法规定。而涉案货物进口后要在工厂进行冶炼,而在此过程中选矿厂排放的污烟、污水、废渣,会严重污染环境,甚至可能会释放出大量有害物质,危害人民的生产生活和身体健康。但是A公司在利益而前无视国家有关走私、环境保护的法律规定,急于达成此笔交易,还用锡废碎料的批文进口,最终给相关企业造成不可弥补的损失。

(三)在对外贸易中要充分了解商品知识,熟知商品归类方法

商品编码协调制度(HS)是一个完整、系统、准确的国际贸易商品分类体系,商品代码就是商品分类的代号,而商品分类则是依据商品品质来进行的。从事进出口贸易实际操作的企业或人员,首先应对所要经营商品的品质有一定的了解,对它的内在质量如气味、成分、性能等和外观形态如颜色、光泽、形状等应该有一定的认识。其次,要了解商品编码协调制度(HS)方而的知识,掌握商品归类方法,才能根据海关税则归类方法和适用的税率等,对它进行相应的归类,报关时才能顺利通关。本案中的锡阳极泥与锡废碎料,是性质完全不同的两种商品。A公司由于对商品的特性、含量、成分等知识未充分了解,因为在海关的《Hs协调制度》中无法找到涉案货物对应的品名及税则号,就把涉案货物与锡废碎料混为一谈,认为可以归于一类货物,于是a公司就用锡废碎料的品名代替锡阳极泥,向海关进行申报,这种商品品名归类上的错误,属于伪报行为,违反了《海关法》的相关规定。

(四)充分认识走私给企业的经济利益、声誉带来的影响

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