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企业如何应对海关稽查?
来源: 中国政法大学海关法研究中心 | 作者:王源枝 | 发布时间: 2016-03-23 | 1297 次浏览 | 分享到:



根据通知方式,可以将稽查分为:(1)提前通知型:稽查之前,海关至少提前三日通知稽查企业,就稽查范围、企业的配合义务等内容告知企业。(2)径行稽查,即突然袭击式的稽查,海关在通知当日即开始对企业进行稽查。本案属于提前通知型的稽查。

四、海关稽查的结论及企业面临的法律责任

根据海关稽查的结果,企业可能面临如下不同的法律责任:

1、经稽查,未发现企业存在任何违法、违规情况,企业无需承担任何相关法律责任。

2、海关稽查后发现企业存在违法、违规情况时,稽查部门对企业下发的结论中将告知被稽查人存在追补税、违法违规的事实,但不会明确告知企业应补缴多少税款或将面临怎样的处罚,而仅告知企业上述事项将移交海关内部相关部门处理:

(1)企业存在违反海关监管规定的行为,或涉嫌走私犯罪,稽查部门将做出企业涉嫌违法、移交缉私部门处理的结论,企业将进一步接受缉私部门的调查。

(2)企业存在需补、追征税款的情况的,稽查部门做出需补交有关税款的结论,企业需补交相关税款。

(3)企业存在管理不规范情况,稽查部门做出限期改正的结论,企业应在限期内做出整改,并报告海关。

(4)企业有其他违反国家法律规定的行为,海关会将违法事项移交相关部门,企业将进一步接受其他部门的调查。

值得提醒企业的是,根据《中华人民共和国行政处罚法》,海关行政处罚的追溯时效为两年,与三年的稽查时间范围是不同的;但是如果涉嫌走私刑事犯罪,则依据刑法规定,确定追溯时效。


从本案看企业如何应对海关稽查


海关稽查对海关而言是一项常规工作,但是对进出口企业来说并非经常遇到,尤其是对新近开始从事进出口业务的企业,更加欠缺应对海关稽查的经验。那么企业应当如何应对海关稽查呢?笔者总结出如下方式、方法和注意事项:


一、充分重视海关稽查

实践中,确实存在管理规范、每票申报均无瑕疵的企业,但更多的情况是:企业或多或少都存在不符合海关监管要求的行为,有些是由于企业人员专业能力不足或疏忽导致,也有部分是企业主动“筹划”的结果。海关缉私部门每年侦办的行政处罚和刑事案件中,多数由海关内部部门移交,而稽查部门移交的案件又占其中很大部分。

因此,无论企业对自身管理规范性自信与否,对海关稽查都应给予高度重视,并尽量配合海关提出的各项要求。

二、企业应组织所有相关部门组成工作组,协调配合应对海关稽查

海关稽查时,核查资料的范围不仅局限于申报随附单证本身,而是寻找财务账册、物流凭证、生产记录等信息和凭证应证申报是否属实。但在任何一家企业,这些业务、记录和单据都是分散在不同部门管理的。即使企业具有比较完善的ERP系统,可以比较快的调取相关数据,但调取权限也有不同。笔者曾多次接受海关或企业委托进行企业关务健康检查,发现大企业的每个部门或员工的职能被过度细分,每个员工很可能只了解自己手头非常局限的一部分信息,要满足稽查要求并不容易;而小企业中,则常常因技术手段不完备,人员素质相对不高而导致业务单证管理不够完善。

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