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企业如何应对海关稽查?
来源: 中国政法大学海关法研究中心 | 作者:王源枝 | 发布时间: 2016-03-23 | 1298 次浏览 | 分享到:



2、统计比对。企业应对稽查范围内的所有业务进行统计,最好列出表格,对每票报关单的报关数据与企业库存记录与凭证、收付汇记录及凭证进行比对,通过逻辑验证,通常可以发现比较明显的问题。但对每一类不同业务,比对方法有所不同,比如海关对加工贸易的核查将以平衡表的方式展开,即对进口料件、出口成品、内销等数据结合单耗、库存、生产记录进行逻辑验证;而对减免税设备的稽查,则会查验实物是否还在企业自用,所有权是否转移,是否未经海关允许被抵押、质押、租赁等;对价格的核查,则主要关注价格申报是否完整,是否存在漏报、伪报,比如运费、保修费是否漏报,申报价格是否满足成交价格条件。企业应该完全复制企业的核查方法,先行进行自查。

此外,笔者建议企业在自查时应不仅局限于海关通知的稽查范围,而应做出相应的拓展,因为海关的稽查范围将随时可能突破既定范围,且必要时还可能延伸到与企业有业务往来的上下游企业。企业自查范围越广,越可能及时发现问题。笔者曾受某海关的委托,对某电子产品加工贸易生产企业做进口货物申报价格调查,在完成该项调查工作时,笔者却发现了很多企业的归类错误,而归类错误直接导致企业在做内销时使用的税率是错误的。海关稽查也常会出现同样的情况。

五、确定专业人士与海关交流,掌握与海关交流的尺度,必要时可以聘请专业外部顾问

进出口业务及报关活动需要具备一定的专业知识,因此面对海关稽查时,企业最好派出专业人士与海关交流。专业人士能够从海关的提问和核查材料的种类信息,洞悉海关关注的要点,并及时做出有效的反应。尤其是归类、特许权使用费这种在定性问题上即十分重大的事项,必须由通晓海关业务的企业人员与其交流,避免不当的回复给海关造成误解,进而造成负面的结果。

从2008年开始,海关稽查部门就启动了借助社会中介机构力量开展企业稽查的试点工作,目前已广泛推广。中介机构在和海关合作的过程中,对如何应对海关稽查逐渐积累了经验。因此企业在收到海关的稽查通知书时,可以考虑聘请在稽查事务方面拥有丰富经验的会计师事务所、律师事务所进行协助,不仅可以提高应对稽查的效率,更可以提前预知风险所在并制定应对措施。

六、在自身存在违规事项时,视情况向海关主动通报

国务院法制办2014年6月11日向社会公开征求《中华人民共和国海关稽查条例(修订征求意见稿)》意见。意见稿中最引人注目的是增加了被稽查人通过自律管理进行自我监督、自我规范的管理方式,并在法律责任部分增加了对企业自查后主动报告发现问题的行为作出依法从轻、减轻或不予行政处罚的规定。虽然征求意见稿尚未完成和实施,但基本方向已经确定,海关内部也已经发布了相关细则并已开始适用。

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