许多准备申请海关AEO认证的企业,往往误认为AEO认证的准备工作仅仅是基于对公司实力的自信,以为只需提供制度体系和少量记录便可通过,或者错误地以为只要公司拥有信息系统,就满足了海关AEO认证的标准要求。这种误解可能会给企业AEO认证申请工作带来严重的后果。
在深入研读海关AEO认证标准后,我们会发现,该标准对企业的硬件和软件都有明确要求,特别是信息系统方面。我们需要深入思考,信息系统的建立初衷,是仅仅为了满足AEO认证的最低要求,还是能够在此基础上最大限度地帮助关务人员减轻工作负担。
今天,果子(微信:sunkai0107)将根据自己的近十年AEO认证工作经验,为大家详细介绍海关AEO认证对信息系统的具体要求。
海关AEO认证标准中的“信息系统”大项下共有三条标准,其中第8条涉及数据存储能力,第9条关注信息安全,而真正对信息系统功能提出要求的是第7条。原文如下:
建立有效管理企业生产经营、进出口活动、财务数据等的信息系统,确保进出口活动的主要环节在系统中能够实现流程检索、跟踪,且涉及的货物流、单证流、信息流能够相互印证。
在仔细阅读并标注后,我们不难看出,这一条款包含了对信息系统覆盖范围、功能和目的三方面的关键信息:
覆盖范围。认证标准中明确指出了“企业生产经营、进出口活动、财务数据”。这里的生产经营通常指采购和销售部分,财务数据涉及财务收支和收付汇情况,而进出口活动则应包括进出口的全流程管理。
功能范围。认证标准中明确提出了“实现检索、跟踪”。这意味着每一票进出口业务在信息系统中的立项、决策、复核、物流、财务等过程都应被记录,并能像追踪快递一样,详细记录每个环节。
系统目的。认证标准中明确了“货物流、单证流、信息流能够相互印证”。信息的相互关联是为了验证进出口货物的合法性。例如,在一次进口业务中,如果外方比合同约定多发了货物,而进口方按合同申报,就会构成不如实申报,并可能导致关税的漏缴。除非多发的货物没有入库、出库记录,没有物流记录,没有收付款记录,否则一定会留下线索。
在果子多年的AEO认证工作经验中,发现海关对信息系统的重视程度最高。这是因为其他认证标准,如访客管理、人事管理等,规范企业的流程几乎都一样,没有很大差异。但信息系统则不同,几乎每家企业的信息系统都有所不同,这就导致海关在认证时会重点关注信息系统的功能。在海关培育和现场认证时,都会要求企业现场演示信息系统的功能。果子曾经历过最长的一次,海关认证组对信息系统的检查时间长达一小时。
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