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企业如何应对海关稽查?
来源: 中国政法大学海关法研究中心 | 作者:王源枝 | 发布时间: 2016-03-23 | 1173 次浏览 | 分享到:

在注重时效、便利企业通关的海关监管模式改革背景下,海关稽查因其为事后监管,且以企业为监管单元的特点,作用逾加凸显。但进出口企业对海关稽查却始终充满各种顾虑,多数企业面临海关稽查时都不免会紧张和担忧;尤其是对刚刚开始从事进出口业务的企业而言,海关稽查更是一个陌生的名词。

本文试图以案例分析的形式对海关稽查的基本知识和企业应对稽查的方式、方法进行总结,希望对企业顺利通过海关稽查提供一些帮助。


案例:


2014年10月27日,A公司收到来自主管海关的《稽查通知书》,写到“A公司:根据《中华人民共和国海关》、《中华人民共和国海关稽查条例》的有关规定,我关2014年11月1日起对你单位实施海关稽查。请收到本通知书后按下列范围准备账簿、单证等有关资料。海关稽查期间,你单位法定代表人、主要负责人或授权代表应到场配合海关工作,并提供必要的工作条件。稽查范围:你单位2011年11月2日至2014年内11月1日期间从某国进口机器设备零件价格的真实性和合法性。必要时,海关可对你单位其他进出口情况进行稽查”。该公司之前从未接受过海关稽查,没有应对海关稽查的经验,故向笔者求助,希望得到专业指导。

在笔者指导下,A公司在海关下厂之前即组织采购部、销售部、财务部、进出口管理部门共同整理出稽查期间内进口业务的汇总情况,包括了商品名称、税号、企业料号、申报价格、申报数量、订单、合同、发票、运保费、入库时间、入库数量等条目。不仅如此,笔者还建议企业同时整理了出口货物的申报情况。整理后初步发现:2011年11月2日至2014年11月1日期间,该公司进出口商品中均存在同一税号项下申报价格不同的情况。经分析,进口货物申报价格差异系因规格不同造成,比较正常;但出口货物价格申报方面,同一税号下货物申报价格存在差异,部分是因为税号申报错误导致。

针对进口货物申报价格的差异,笔者告知企业寻找足够支持差异合理化的相关业务合同、财务付汇凭证、出入库凭证、技术资料作为佐证,并需排除运费遗漏、或影响申报价格完整性的相关因素,证据原件整理待查,并全部复印;对出口申报价格的差异,经查询正确归类与错误归类之间不存在出口税率或出口退税差,笔者建议企业主动报告海关。之后,笔者帮助企业草拟了相关“情况说明”,包括稽查范围内完整的进口货物价格申报差异原因分析,并如实补充说明了出口货物价格差异的情况,以及整改措施,同时附上详尽且条理清晰的各类凭据作为附件;同时,笔者就与海关的沟通方式对A公司进行了指导。在海关实际下厂稽查时,由于企业资料准备的非常齐全和准确,不仅大大节约了海关的稽查时间,更以完整的证据链证明企业在进口环节并不存在违规事项,对出口申报的错误,由于企业主动向海关呈报且并不存在实质性危害后果,亦得到海关谅解。最终稽查顺利完成,没有发生行政处罚等不良后果。

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